Bakanlık bürokrasisinin en üstünde yer alan, idari ve teknik işleyişi yöneten kişidir.
Müsteşar; işletmenin genel çalışma prensipleri doğrultusunda, araç, gereç ve ekipmanları etkin bir şekilde kullanarak, işçi sağlığı, iş güvenliği ve çevre koruma düzenlemelerine ve mesleğin verimlilik ve kalite gereklerine uygun olarak:
a) Bakanlığın stratejik planlarını koordine etmek,
b) Birimler arası eşgüdümü sağlamak,
c) Mevzuat hazırlıklarını yönetmek,
d) Bütçe harcamalarını denetlemek,
e) Bakan adına idari süreçleri sevk ve idare etmek,
vb. görev ve işlemleri yerine getirir.